济南城市发展规划图（图片来源：百度）

城市空间发展战略

根据《济南市城市总体规划（2005年—2020年）》，市域产业发展规划按照“提升中心区、做强近郊区、突破远郊区”的总体思路，围绕“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略，实施两翼展开、跨河发展的总体战略，形成主城区产业聚集区和东部济青、西部济郑、黄河北济盐三条产业聚集带。

其中主城区产业聚集区的功能定位与产业发展重点为：以城市建设和产业发展为主导功能，充分发挥中心城基础优势，强化城市中心功能，以大力发展第二产业、繁荣提升第三产业为主；以发展现代服务业和新兴流通业为主体，逐步弱化工业生产功能，积极发展都市型产业，大力发展总部经济，有效吸引企业总部、研发中心、销售中心、管理中心等入驻发展，不断提高服务业和社会事业发展水平，促进城市综合服务功能的有效提升。同时，适度发展无污染、低能耗、高科技、高附加值的电子信息软件等都市型工业。

“一城两区”规划

按照《济南市总体规划（2005-2020）》的要求，中心城区建设用地集中在北部黄河和南部山区之间的适宜建设区域内选择，用地发展方向在现状城区用地的基础上主要向东西两翼拓展。中心城规划用地范围为1022平方公里。

济南东区发展规划图（图片来源：百度）

中心城空间结构：中心城空间结构为“一城两区”。“一城”为主城区，“两区”为西部城区和东部城区。主城区由腊山、党家、旧城、燕山、王舍人和贤文六个片区组成，规划重点是优化用地结构，调整和强化政治、经济、科技和文化中心功能，并发展会展、体育、物流等新兴服务业。

其中，旧城片区指位于城市二环路以内及二环南路以南部分地区，在加强古城区和商埠区保护的同时，保留商业、服务业中心功能，发展商业、金融、旅游服务等第三产业；旧城区中部旧城改造应特别注意保护和继承以千佛山、大明湖、四大泉群和古城区及黄河为主体的城市风貌特色。腊山新区位于二环西路以西，京福高速公路两侧，形成以新济南站为依托，以商务和会展产业为主导的现代化新区。党家片区位于主城区西南部，调整产业发展重点，加快高新产业发展，完善居住配套。燕山新区位于二环东路以东、大辛河以西，形成以行政办公、公共服务、体育休闲为主的现代化新区。王舍人片区位于主城区东北部，以传统冶金工业为主导，进行产业和产品结构优化升级，加大治污力度，控制生产用地规模，为实施搬迁创造条件。贤文片区位于主城区东南部，依托高新技术开发区新区大力发展高新技术产业，强化金融商务、科研教育功能，对原有传统石化工业进行产品结构调整，加大治污力度，控制生产用地规模，为实施搬迁创造条件；完善片区生活居住、服务配套。

城市公共服务设施规划

根据《济南市城市总体规划（2005年—2020年）》，济南将建设泉城路、腊山和燕山三个功能各有侧重的城市中心，形成济南市和区域的服务中心；在西部城区、东部城区和各片区规划建设地区、片区中心；建设燕山、泉城广场、腊山和崮山省市级文化中心；强化行政六区的区级文化中心建设；配套建设社区级文化设施。

商业金融方面，强化和充分利用济南作为中央“一行三会”一级分支机构驻地的优势，建成区域、地区和社区三级金融设施体系。完善泉城路市级商业主中心，新建燕山、腊山、唐冶、崮山四个市级商业副中心。主城区完善西市场、无影山、大观-人民、英雄山和洪楼地区级商业中心，建设北湖、伟东、白马山和党家地区级商业中心，在魏家庄建设商务集中区，提升旧城区商务金融管理服务功能。面向全省和更大范围，充分发挥区域中心城市的辐射带动作用，构筑泺口服装、北园大街家具饰材、经十路西部汽车交易和工业北路钢材等十二个批发市场群。

济南发展规划模型（图片来源：百度）

商业网点规划

济南商业网点规划——“一核、两区、四片、四心”

一核：都市级商业核心区；

两区：两个特色商业街区即山大路科技文化特色商业街区、商埠区历史文化特色街区；

四片：英雄山商贸片区、北部商品市场商贸片区、奥体燕山现代商业片区、崮山大学园文化休闲商业片区；

四心：即东部燕山新区和西部腊山新区、新城商圈的东部城区和西部城区的核心区规划设置4处市级商业副中心。

同时将建立起由1个都市级商业中心、4个市级商业副中心、20个区域级商业中心和100个左右社区级商业中心组成的四级结构体系。